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紅橋區人民檢察院:積極打造黨風廉政建設網絡化格局
來源: 紅橋區紀委 發布日期: 2017-12-22 15:25 [打印]

  近年來,紅橋區人民檢察院圍繞全面從嚴治黨、從嚴治檢的部署和要求,以制度建設、廉政教育、專項檢查、紀律監督等為抓手,著力打造『三橫三縱三全』模式,形成黨風廉政建設網絡化格局。

  一、建立健全三項聯動工作機制

  1、建立健全黨風廉政建設聯席會議制度將黨風廉政建設與業務工作同規劃、同部署、同推進切實落實到制度上,強化各分管領導和各部門負責人履行『一崗雙責』的主體責任,推進橫向聯動,並堅持做到『12411』,即每年初召開一次全院黨風廉政建設工作會議,每半年向區委、市檢院專題匯報黨風廉政建設工作情況,每季度組織各分管領導召開分管部門廉政工作專題會議,每年末全面總結本院黨風廉政建設成果,每年開展一次落實黨風廉政建設主體責任專項督察,為全院黨風廉政建設和反腐敗工作規范化、常態化提供了堅強保障。

  2、建立健全檢務督察聯動工作制度。修訂了《檢務督察工作實施辦法》,進一步完善了檢務督察委員會的建制和分工,設立了綜合組和業務組兩個專項督察小組,吸納相關部門負責人和業務骨乾作為督察員,分別負責日常性管理監督和執法專項檢查監督。每年制定檢務督察工作方案,圍繞部署的重點工作確定專項督察課題,按照契合課題需要和利於交叉監督的原則選定督察員,明確督察內容、督察方式和督察措施,提高了督察的專業化、針對性、聯動力。

  3、建立健全廉政監督員一體化工作制度。各部門每年選派一名廉政監督員,負責本部門黨風廉政建設工作的日常推動和保障,行使督促、提醒、記錄、管理等職能,定期開展工作交流、經驗總結,形成同紀檢監察部門和其他部門、支部的常態化工作聯系,提高整體推動力。同時,以廉政監督員為中間媒介建立了全院和本部門兩級廉政微信群,將全體乾警納入常態化廉政教育和動態監督管理體系,主動佔領乾警的朋友圈、社交圈、生活圈,使黨風廉政建設工作向八小時外進行有效延伸。

  二、探索發揮三種監督方式效能

  1、拓展監察建議效能,做好事前預警。積極探索廉政監督與促進隊伍、機關和執法活動規范管理、優化管理的良性機制,將監察建議工作由事後補漏向事前預警轉變,監察部門對在工作中發現的各類苗頭性問題,或對重點工作、重要節點、關鍵部位進行綜合研判後分析出的廉政風險點,提前制發監察建議,督促有關部門進行自查、整改、建制,在事前進行自我診斷、自我修復。目前,區院已針對舉報電話管理、長期病(休)假人員管理、維穩隱患、機關安全隱患等方面制發了預警性監察建議,有關部門據此開展自查14次,制定措施46項,建立和完善機制2項,有效預防了執法風險和管理隱患。

  2、夯實巡查評查效能,做好跟蹤管理。一是網上巡查、數據通報常態化,對檢察機關統一業務應用系統內全部案件做好逐日巡查、逐案巡查、逐人巡查、逐條反饋、逐件整改,並自主設計了案件流程管理智能臺賬,保證了案件流程監控的強度、廣度、深度。二是深化案件評查制度,結合員額制檢察官改革,充實案件評查人纔庫,完善評查結果跟蹤反饋機制,探索建立疑難信訪案件評查機制,落實辦案責任制,提高案件質量。三是將檢務督查與業務評查、部門自查與交叉互查、民主測評與年終考核相結合,全方位監督和考評各項管理制度的執行落實情況。

  3、強化督察整改效能,做好事後監督。進一步強化檢務督察結果問責和整改工作,建立了檢務督察現場記錄和限期整改制度,通過督察整改通知書、問題通報會等形式向督察發現問題部門負責人、分管領導進行反饋和督促限期整改,並將整改情況向院黨組進行匯報,跟蹤問題直到徹底解決。兩年來,對各部門、各領域、各環節開展檢務督察15次,發出督察整改通知書2份,向黨組和全體中層通報檢查情況6次,排除問題隱患20餘項,有力地規范了各項工作。

  三、積極推進三個全覆蓋

  1、推進廉政責任全覆蓋。制定了《紅橋區人民檢察院落實黨風廉政建設責任制責任清單》,按照領導班子、黨組書記、其他班子成員、紀檢組和中層領導乾部責任五個層級將全院黨風廉政建設責任規范為17大項60小項,同時結合主體責任專項督察、巡視整改、專項整治等工作為不同主體出具個性責任清單和任務臺賬,使每一層級主體對應當承擔什麼樣的黨風廉政建設責任,有了具體明確的規定,規范、引導、督促全院層層壓實黨風廉政建設主體責任和監督責任。

   2推進廉政檔案全覆蓋。出臺《紅橋區人民檢察院乾警廉政檔案管理規定(試行)》,將每一名乾警都納入廉政監督范圍,以文字、圖表、聲像等不同形式,翔實記錄乾警在遵守紀律、思想作風、工作作風、生活作風、行為規范、重大事項、落實制度、履職盡責、黨風廉政和反腐敗工作中的現實表現等,實現一人一檔,專人專管,並納入檢察乾警選拔任用、法律職務晉昇、行政職級晉昇、評先評優的重要依據。同時,區院還建立了乾警重大事項報告制度、乾部任前征求紀檢監察部門意見制度等相關配套制度,兩年來,運用廉政檔案共對111人次乾警進行了任前廉政情況審核,充分發揮了監督效能。

   3、推進廉政教育全覆蓋。一是建立『廉政教育月』機制、網上廉政課堂和支部專題學習制度,堅持以上率下,把廉政教育、警示提醒貫穿工作始終,使乾警的廉潔自律意識真正內化於心、外化於形。二是對新入職、新晉職乾警實施『三個一』工程,即在入職、上崗前舉辦一次廉政教育課、贈送一本廉政書籍、進行一次廉政談話,教育乾警牢固樹立紅線意識和底線思維。三是在重要節點開展『三個一』活動,即開展一次節前廉政教育、進行一次節前問題排查、進行一次節後廉政報告,正風肅紀,確保節日期間風清氣正。

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